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永春县人民政府办公室关于加强建设工程招投标活动服务、管理和监督工作的通知

时间:2017-08-17 17:44       字体显示:    阅读:1

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永政办〔2017〕156号

各乡镇人民政府、县直各有关部门:

   为进一步规范我县公共资源交易中建设工程招投标活动,加强服务、管理和监督工作,维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益,根据《泉州市公共资源交易平台整合实施方案》(泉政办〔2016〕62号)、《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》(闽发改法规〔2015〕404号)、《福建省政府投资小规模工程施工简易招标办法》(闽发改法规〔2016〕5号)及相关法律法规要求,结合我县建设工程招投标实际情况,经县政府同意,现通知如下,请认真遵照执行。

   一、要整合资源强化监管

   根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省公共资源交易平台整合实施方案的通知》(闽政办〔2016〕28 号)和省、市、县《公共资源交易平台整合实施方案》中“管办分离的原则”,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的公共资源交易管理体制。各行业主管部门、监管部门与交易市场完全脱钩,做到职能分离、政事分开。发改、经信、财政、国土、住建、交通、水利、农业、林业、商务、卫计、环保、国资、机关事务管理等部门,要在各自职责范围内依法履行对公共资源交易的监督管理职能。要按各自职责分工,负责招投标过程中的招标文件备案和招投标情况书面报告备案,负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉,负责对招投标过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的进行监督执法。

   二、要严格建设工程招标范围和规模标准

   (一)依法必须招标的规模标准。按照《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》(闽发改法规〔2015〕404号)、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委第3号令)的规定,明确必须进行招标的具体标准:

   1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

   2、重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;

   3、勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

   4、单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

   符合《招标事项核准实施办法》规定可以核准邀请招标或可以核准不招标的,项目单位申请核准招标事项,应当提交招标事项核准申请书,说明邀请招标、不招标的理由,并提交相应的证明材料。

   (二)小规模工程简易招标的规模标准。按照《关于规范政府投资小规模工程招投标活动的意见》(闽发改法规〔2016〕5号)的规定,具体标准:

   1、建设工程施工预算金额50万元(含)-200万元;

   2、装修工程、装饰工程、拆除工程(与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的)预算金额30万元(含)-200万元;

   3、重要设备、材料等货物的采购金额30万元(含)-100万元;勘察、设计、监理等服务的采购预算金额30万元(含)-50万元。

   4、政府集中采购目录及其金额起点另有规定的,从其规定。

   (三)政府集中采购目录及其金额内的项目。可以采取竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等非招标方式采购,也可以采取招标方式采购。采取招标式采购的项目,参照《小规模工程施工简易招标办法》的规定进行招标。

   三、要规范建设工程招标公告的发布

   (一)依法公开招标工程和小规模简易招标工程。我县公开招标的项目,按照《福建省招标信息发布管理办法》的具体规定,招标公告在指定的“福建招标和采购网”()和“泉州市公共资源交易信息网(http://www.qzzb.gov.cn/)”发布。

   在小规模工程招标公告中,我县符合资质投标人须予以普遍性邀请(县内公开),若我县符合相关资质投标人不足最低投标人数的,招标人可邀请县域外符合要求的投标人参加。

   (二)政府集中采购目录及其金额内的项目。须在“永春县公共资源交易中心”(http://ggzyjy.fjyc.gov.cn/)发布采购情况公示。采取招标方式的项目,需发布招标公告,在招标公告中:1、我县符合资质投标人须先予以邀请,若我县符合相关资质投标人不足最低投标人数的,招标人可邀请县域外符合要求的投标人参加;2、除法规许可的项目外,邀请的投标人不得为自然人。

   四、本通知自2017年8月15日起执行,当国家、省、市法规规定公开招标、政府采购的标准和规模进行调整时,我县也相应进行调整。

永春县人民政府办公室

2017年8月14日

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主办:永春县人民政府 承办:永春县数字永春建设办公室

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